打造“海上畫(huà)廊”旅游品牌、創(chuàng)建5A級(jí)海洋旅游景區(qū)、首創(chuàng)“國(guó)際友人@Qingdao”文旅國(guó)際交流模式、整治不合理低價(jià)游……2021年，山東省青島市文化和旅游局多措并舉，促進(jìn)青島旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造“海上畫(huà)廊”海洋旅游品牌

青島擁有1.2萬(wàn)平方公里海域、817公里海岸線(xiàn)和120個(gè)海島，海洋旅游發(fā)展空間廣闊。青島市文化和旅游局不斷完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化資源整合、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，全力打造“海上畫(huà)廊”海洋旅游品牌。

2021年，青島市26個(gè)部門(mén)、區(qū)市參與的推動(dòng)海洋旅游高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班，制定了《青島市海洋旅游高質(zhì)量發(fā)展總體方案》，構(gòu)建“一灣、三線(xiàn)、四區(qū)、多島”的海洋旅游布局。該方案指出，優(yōu)先發(fā)展海洋潛水、海上飛機(jī)、滑水、拖傘、香蕉船、飛魚(yú)船等海洋旅游業(yè)態(tài)。大力發(fā)展海上觀光休閑游，打造了石老人海水浴場(chǎng)觀光直升機(jī)前海旅游項(xiàng)目，目前，青島初步形成了以嶗山、石老人、奧帆中心為主要基地的海上空中觀光路線(xiàn);組織旅游集團(tuán)推出了“夜游三灣”等海上旅游航線(xiàn)，并對(duì)推出海上夜游產(chǎn)品的47個(gè)航次發(fā)放補(bǔ)貼23.5萬(wàn)元。截至目前，全市擁有海上旅游企業(yè)28家、海上航線(xiàn)22條、海洋牧場(chǎng)21處、帆船俱樂(lè)部20家、帆船1000余艘，全市海上體驗(yàn)旅游項(xiàng)目年接待游客300多萬(wàn)人次。

此外，2021年，青島市還聚力打造“海洋研學(xué)旅游首選目的地”，串聯(lián)水準(zhǔn)零點(diǎn)、海底世界、貝殼博物館等29個(gè)景點(diǎn)，推出“海洋+競(jìng)技”“海洋+科技”等8條海洋研學(xué)旅游線(xiàn)路。聯(lián)合膠東5市100余家研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)，成立了膠東研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了資源共享、線(xiàn)路互推。

2021年也是青島市旅游項(xiàng)目加快建設(shè)的一年。以濱海休閑度假為重點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣幸Ｑ舐糜晤^部企業(yè)和國(guó)際知名IP落地，積極創(chuàng)建5A級(jí)海洋旅游景區(qū)——投資200億元的環(huán)球融創(chuàng)海洋文旅城項(xiàng)目、投資36億元的港中旅國(guó)際帆船中心項(xiàng)目正加緊推進(jìn);投資3.3億元、占地50畝的東方貝殼文化博覽園項(xiàng)目即將竣工;小管島景觀生態(tài)保護(hù)工程完成投資約1.1億元;將奧帆中心、極地海洋世界兩大4A級(jí)旅游景區(qū)聯(lián)合捆綁打造，重新定義為“青島奧帆海洋文化旅游區(qū)”，目前已進(jìn)入國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建名單。

讓國(guó)際友人為青島敘事發(fā)聲

面對(duì)新冠肺炎疫情給對(duì)外文化旅游交流帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，青島市文化和旅游局充分借助目前在境內(nèi)工作、旅居的國(guó)際友人、國(guó)際機(jī)構(gòu)這些資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)首創(chuàng)“國(guó)際友人@Qingdao”文旅國(guó)際交流模式，以國(guó)際友人的習(xí)慣和視角，面向全球傳播青島聲音、講述青島故事，為對(duì)外文化旅游交流探索了一條新路徑。

2021年“國(guó)際友人@Qingdao”文旅國(guó)際交流活動(dòng)，邀請(qǐng)旅居青島的國(guó)際友人在線(xiàn)展現(xiàn)他們?cè)谇嗟恼鎸?shí)狀態(tài)。累計(jì)有40多個(gè)國(guó)家的400余名國(guó)際友人參與活動(dòng)，他們?cè)诰€(xiàn)上“秀”青島、說(shuō)青島、演青島、唱青島、體驗(yàn)青島，面向全球?yàn)榍鄭u代言。100多家中外媒體報(bào)道、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)擊和評(píng)論，國(guó)際友人個(gè)人社交圈層分享和整體宣傳覆蓋過(guò)億人次，擴(kuò)大了青島的國(guó)際影響力和知名度。

通過(guò)“國(guó)際友人@Qingdao”交流活動(dòng)，青島市進(jìn)一步整合中日、中韓、中德、中以、上合等“國(guó)際客廳”資源;借力世界旅游聯(lián)盟、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、上合組織秘書(shū)處等國(guó)際組織，搭建起了國(guó)際組織文旅交流平臺(tái);推進(jìn)成立了上合組織國(guó)家旅游城市協(xié)調(diào)機(jī)制、國(guó)際博物館聯(lián)盟、巴基斯坦中國(guó)文化中心、版權(quán)貿(mào)易中心等;在山東省文化和旅游廳指導(dǎo)下，聯(lián)動(dòng)膠東各市文化和旅游局、駐青重點(diǎn)高校、國(guó)際友好協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外合作媒體及中國(guó)國(guó)旅北京總部等，搭建起政府、高校、媒體、協(xié)會(huì)、企業(yè)“五位一體”的國(guó)際文旅交流平臺(tái)。

發(fā)布誠(chéng)信旅游“指導(dǎo)價(jià)”

多年來(lái)，“不合理低價(jià)游”以極低的價(jià)格誘騙游客，嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)秩序，侵害了正規(guī)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，損害了游客利益，破壞了城市形象，惡化了營(yíng)商環(huán)境，引發(fā)了大量投訴糾紛。為破解這一“痼疾”，2021年青島市文化和旅游局大力整治不合理低價(jià)游，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2021年，青島市在山東省內(nèi)首個(gè)發(fā)布誠(chéng)信旅游“指導(dǎo)價(jià)”，使游客避開(kāi)低價(jià)陷阱。“指導(dǎo)價(jià)”通過(guò)厘定產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本，制定一個(gè)價(jià)格底線(xiàn)，讓游客更加清晰地辨識(shí)正常旅游團(tuán)和不合理低價(jià)旅游團(tuán)的價(jià)格差異，引導(dǎo)游客理性選擇，不要被“低價(jià)游”迷惑，避免落入“不合理低價(jià)游”的陷阱。

此外，青島市多次召開(kāi)不合理低價(jià)游整治專(zhuān)題會(huì)，對(duì)行業(yè)反映、游客投訴多的旅行社進(jìn)行集體約談，要求企業(yè)規(guī)范簽訂合同，不得擅自增加購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)旅行社不得以低于“指導(dǎo)價(jià)”開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并責(zé)令相關(guān)旅行社下架問(wèn)題產(chǎn)品。同時(shí)，通過(guò)文明旅游“五進(jìn)”活動(dòng)，加大“指導(dǎo)價(jià)”的宣傳力度;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，委托第三方對(duì)一日游、二日游等產(chǎn)品進(jìn)行暗訪(fǎng)摸底等。2021年以來(lái)，共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法113次，出動(dòng)執(zhí)法人員433人次，檢查涉旅企業(yè)及人員384家次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)旅行社14家，立案調(diào)查8家，將相關(guān)旅行社列入“黑名單”，有效維護(hù)了旅游市場(chǎng)秩序。(華 偉)

關(guān)鍵詞： 2021年 山東青島 文化和旅游 旅游產(chǎn)業(yè)